2022年12月26日,天津市財(cái)政局印發(fā)《天津市財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》,新能源汽車、充電樁方面,《實(shí)施意見》明確:1、支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展:開展綠色綜合交通體系建設(shè)。支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通樞紐場站等綠色化提升改造。有序推進(jìn)充電樁、配套電網(wǎng)、加注(氣)站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣節(jié)能和清潔能源交通運(yùn)輸裝備,提高城市公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)清掃等車輛使用新能源汽車的比例。
2、加大政府綠色采購力度:加大新能源、清潔能源公務(wù)用車采購力度,機(jī)要通信等公務(wù)用車原則上應(yīng)采購新能源汽車,優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務(wù)。
到2025年,有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)政政策框架初步建立,有力支持各區(qū)、各行業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。2030年前,有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)政政策體系基本形成,促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的長效機(jī)制逐步建立,推動(dòng)碳達(dá)峰目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。2060年前,財(cái)政支持綠色低碳發(fā)展政策體系成熟健全,推動(dòng)碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
(一)支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。落實(shí)可再生能源稅收減免等激勵(lì)措施,推進(jìn)風(fēng)能、太陽能等可再生能源項(xiàng)目建設(shè)。支持因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能,鼓勵(lì)生物質(zhì)能多種形式綜合利用。推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)清潔電力資源優(yōu)化配置。推動(dòng)新型儲(chǔ)能應(yīng)用,積極發(fā)展“可再生能源+儲(chǔ)能”、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ),支持新能源合理配置儲(chǔ)能,鼓勵(lì)建設(shè)集中式共享儲(chǔ)能。(二)支持工業(yè)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持制造業(yè)立市,全力打造國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建,強(qiáng)化串鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,構(gòu)建自主可控、安全高效、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化、智能化、綠色化融合發(fā)展,探索“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色制造新模式。(三)支持城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。支持既有城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造和農(nóng)房節(jié)能改造,推動(dòng)公共建筑能效提升改造,支持老舊小區(qū)改造。支持冬季清潔取暖,堅(jiān)持因地制宜選擇適宜取暖方式。(四)支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。開展綠色綜合交通體系建設(shè)。支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通樞紐場站等綠色化提升改造。有序推進(jìn)充電樁、配套電網(wǎng)、加注(氣)站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣節(jié)能和清潔能源交通運(yùn)輸裝備,提高城市公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)清掃等車輛使用新能源汽車的比例。(五)支持綠色低碳科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè)。創(chuàng)新項(xiàng)目組織方式,支持開展低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與財(cái)政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、市場導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。(六)支持綠色低碳生活和資源節(jié)約利用。深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)和綠色系列創(chuàng)建行動(dòng)。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò),建設(shè)“交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心”三級(jí)回收體系,推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式。加強(qiáng)生活垃圾分類管理,加快建立覆蓋全社會(huì)的生活垃圾收運(yùn)處置體系。有序開展全域“無廢城市”建設(shè)。(七)支持碳匯能力鞏固提升。落實(shí)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建立要求,支持穩(wěn)定和提升森林、濕地、海洋、土壤等生態(tài)碳匯能力?茖W(xué)推進(jìn)國土綠化行動(dòng),提高森林質(zhì)量和穩(wěn)定性。推進(jìn)“871”重大生態(tài)建設(shè)工程。統(tǒng)籌推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù),建設(shè)環(huán)城生態(tài)公園帶。持續(xù)支持耕地保護(hù)與質(zhì)量提升,落實(shí)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼政策。
(八)支持完善綠色低碳市場體系。充分發(fā)揮碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等交易市場作用,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。按照國家統(tǒng)一部署,探索開展用能權(quán)交易。積極對(duì)接全國碳排放權(quán)交易市場,深化本市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。按照國家統(tǒng)一要求,建立和規(guī)范碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。
(一)強(qiáng)化財(cái)政資金支持引導(dǎo)作用。貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“雙碳”工作部署,加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,積極爭取中央資金支持,加大地方資金籌措力度,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),資金分配突出重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的保障力度,提高資金政策的精準(zhǔn)性。落實(shí)生態(tài)環(huán)境、自然資源等領(lǐng)域市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案。(二)健全市場化多元化投入機(jī)制。積極爭取國家低碳轉(zhuǎn)型基金支持。充分發(fā)揮天津海河產(chǎn)業(yè)基金等我市現(xiàn)有政府投資基金的引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場化方式在我市設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金,撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域,促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。(三)發(fā)揮稅收政策激勵(lì)約束作用。落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅、資源稅、消費(fèi)稅、車船稅、車輛購置稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅收政策;落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、新能源和清潔能源車船、合同能源管理等稅收優(yōu)惠政策,更好地發(fā)揮稅收對(duì)市場主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。(四)加大政府綠色采購力度。強(qiáng)化采購人主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品新機(jī)制,落實(shí)強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購政策要求,促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣應(yīng)用,提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購市場份額。加大新能源、清潔能源公務(wù)用車采購力度,機(jī)要通信等公務(wù)用車原則上應(yīng)采購新能源汽車,優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務(wù)。
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